3个维度看成都“四好农村路”

　　服务乡村客运，一辆辆黄色面包车行驶在彭州的乡村公路上

　　阳春三月，川西坝子上金黄色的油菜花开得正艳，一条条纵横交错、连城带乡的农村公路，带来了前来踏青赏花的众多市民。

　　近期，交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局发布《关于命名“四好农村路”全国示范县的通知》，成都的崇州和都江堰榜上有名，至此，成都已成功创建“四好农村路”国家级示范县5个，数量居副省级城市第一、全国前列。

　　“四好农村路”，即把农村公路建好、管好、护好、运营好，有利支撑农村地区发展。本报记者将从“量”“质”“效”3个维度，解读这些示范县及“四好农村路”如何助力乡村振兴。

　　看效果

　　“四好农村路”

　　成为聚集人气和财气的通道

　　把城市的群众吸引到农村来，把农村的农副产品卖到城市去，一条条“畅安舒美”的“四好农村路”成为人气和财气聚集的通道。

　　连日来，无论是油菜花盛开的川西坝子，还是桃花怒放的龙泉山，前去赏花的成都人总是络绎不绝。到了夏天，避暑青城山、都江堰的人熙熙攘攘；秋天，市场上蒲江的公式公式柑和猕猴桃源源不断；冬天，人们在西岭雪山的温泉池中惬意放松，流连忘返。

　　春华秋实，避暑玩雪，四通八达的农村公路为城里的群众带来了更加丰富的休闲玩法，为农村的群众带去了众多商机。

　　随着人流、资金流的涌入，农村地区客运和物流需求也在逐步提升，如何解决农村地区日益增长的客运和物流需求？成都给出的答案是：服务优先，加强客运和物流双通能力。

　　在彭州，一辆辆黄色面包车沿着乡村公路深入田间地头，在搭载乘客的同时还捎上了货品；农户们带来的各色土特产吸引了过往市民……这些穿梭在田间地头、城乡之间的“小黄车”，正是服务乡村客运的“金通工程”。

　　记者了解到，目前，四川天府新区、双流区、温江区、郫都区、新都区、龙泉驿区、青白江区、新津区8个区的农村客运已全部改造为公交，而公交一体化运营的区域外，也实现了乡村客运“金通工程”全覆盖。

　　要人便其行，也要货畅其流。在金堂，该县整合多家快递公司形成配送共同体，开展集中运输、共同配送，并依托乡村公交开展“定线、定点、定时”农村客车代运邮件服务，金堂县“电子商务+乡村公交”成功入选国家第一批农村物流服务品牌。目前，成都全市镇（街道）邮政快递网点覆盖率达到100%，快递进村覆盖率为82%；成都农产品网络零售额从2015年的48亿元增加至2021年的226.23亿元，增长178.23亿元。

　　看质量

　　全市县乡公路

　　路面使用性能指数均值达良好以上

　　路修好了，谁来养护？“农村公路现在要‘管养并重’。”成都市交通运输局公路处负责人说，成都不断深化农村公路管理养护体制改革，由原来的“重建设、轻养护”向“管养并重”转变，以养护能力建设为抓手，健全市、县、乡、村四级农村公路管养工作机制，推动农村公路管养水平高质量发展。

　　发现问题、拿起手机，快速定位、拍摄照片、及时上传等，接到信息后，责任人会第一时间响应，及时启动修补……这是青白江区几十个“路长”的日常：通过一个农村公路大数据综合管理平台，装下全区800多公里农村公路的“家底”，一边靠着“指尖”就能完成日常公路管养事务。从“糊涂账”到“一门清”，从“跑断腿”到“一键行”，以青白江等地为代表的农村公路大数据综合管理平台投用，标志着成都农村公路进入智能管养新时代。

　　随着全寿命周期养护成本理念的深入人心，成都还积极开展预防性养护，加大农村公路修复养护工程实施力度，“我们在全省率先推行农村公路管理养护‘以奖代补’政策。”该负责人说，全市农村公路养护以奖代补资金由2013年的1000万元逐年提高到目前的每年5000万元，与此同时，通过定期委托第三方检测机构严格“打表”，逗硬奖惩，全市县乡公路路面使用性能指数（PQI）均值达良好以上。全市农村公路养护管理和路况水平不断提升，平均使用寿命和群众满意度显著提升。

　　“全面推行‘路长制’是实现农村公路精细化管理的重要手段。”该负责人告诉记者，截至目前，全市17个涉农区（市）县均根据实际出台了农村公路“路长制”实施方案，以“路长制”实现农村公路“路长治”。

　　一系列管养“组合拳”，探索出“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理新路子，成都市和蒲江县成功被纳入全国深化农村公路管理养护体制改革试点。

　　看数量

　　成功创建“四好农村路”

　　国家级示范县5个

　　来自成都市交通运输局的数据显示：截至目前，成都成功创建“四好农村路”省级示范市，已成功创建国家级示范县5个（郫都区、金堂县、蒲江县、崇州市、都江堰市），数量居副省级城市第一，全国排名前列；

　　省级示范县12个（郫都区、温江区、新都区、青白江区、新津区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县、蒲江县、大邑县），数量全省排名第一；

　　市级示范县13个（郫都区、温江区、双流区、新都区、青白江区、新津区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县、蒲江县、大邑县）。

　　从分布上来看，“成都‘四好农村路’建设正逐点带面迈向全域。”成都市交通运输局公路处负责人告诉记者，这其中不少区县是国家级、省级和市级的“三料”“双料”示范县。如今，全市已基本实现村民小组及20户以上村民聚居点通达水泥（沥青）路；2019年至今，每年由市财政安排3000万元用于全市农村公路提档升级，完成新（改）建经济适用、功能完备、路景融合的幸福美丽乡村路600余公里，打造产业节点、乡村旅游、特色小镇至县道及以上等级公路15分钟交通圈，为群众创造更加顺畅、便捷、高效的出行环境；

　　在“十三五”期间，成都农村公路总里程增长4818公里，总里程达26469公里，路网密度184.64公里/百平方公里，“该项指标位居全国副省级城市前列，基本实现农村公路网络化。”该负责人说。

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